海宁市办证服务中心（以下简称“中心”）成立于2000年10月18日，是海宁市政府派出的工作机构。

    “中心”的工作职责是：办理国内、国外投资者申请投资性、经营性项目等需报经各行政主管机关审批、核发的各项批准文件、证、照；办理基础设施使用权方面的审批；办 理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照；受理各类投资政策、税收政策及各种证照申领的咨询、释疑、资料发放等事项；办理市政府交办的其它事项。

    “中心”机构分三个层次设置：第一层次是“中心”管理层，内设办公室、业务科、督查科 ；第二层次为部门窗口办事层，主要由政府行政管理部门和重点服务部门组成，其成员单位有海宁市发展计划局、经济贸易局、外经贸局、国土局、交通局、公安局、环保 局、规划建设局、气象局、人防局、工商局、财政地税局、国税局、统计局、质监局、民政局、文体局、卫生局等19个部门和单位，各类审批、审核、核准项目共计176项；第三 层是各镇全程办事代理点。

    “中心”采用“三个五”的运作方式， 一是实行“五公开”服务。对服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准实行“五公开”。二是实行“五件”管理。对即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件 分别采取不同的管理办法：（1）即办件，由窗口工作人员当场或当天办结；（2）承诺件，由窗口工作人员按承诺要求时间办结，出具凭据，在承诺日办结；（3）联办件，根据联 办内容，会同相关部门联办，出具凭据，在承诺办结时限办结；（4）退回件，由窗口工作人出具凭据，在承诺办结时限办结；退回件，由窗口工作人员负责认定，出具凭据；（5） 补办件，由窗口工作人员收件后，出具凭据，告知应补办的内容。三是实行“五制”办理。（1）一般事项的直接办理制；（2）特殊事项的承诺办理制；（3）重大事项的联合办理 制，由确定的发展计划局、经济贸易局、工商局等三个责任部门的窗 口分别受理；（4）上报事项的负责办理制；（5）控制事项的明确答复制。