基础设施
道路：
区内道路骨架由"五纵五横"组成（五纵指09省道、环城东路、中心大道、荷禹大道、临博公路；五横指滨河大道、东西大道、兴旺大道、宁桥大道、320国道），路宽50-120米。目前已开发建设完成45公里，承压能力为：汽车-20吨，挂车100吨，并将客、货主干道分设，道路边设置有绿化带、隔离带。
供电：
开发区位于浙江省电网中心，电力供应稳定可靠，10KV接入的电压波动为±7%，35KV接入的电压波动为±5%。区内建有12兆瓦热电厂、相配套的110千伏（容量为：6.3万KVA）和35千伏（容量为：2.4万KVA）变电所，能保证二十四小时连续供电，也可根据投资商要求采用双回路供电。
供水：
生产、生活用水由城区水厂供给，供水能力为12万吨／日，水质符合国家饮用水标准。远期规划供水能力为23.5万吨/日。
供热：
区内建有热电厂，可提供的客户端蒸汽的压力为8公斤/平方厘米，温度为190℃。另拟新建1-2家热电厂，压力可达到10-39公斤；温度可达到300-440℃。
通讯：
区内通讯传输实现数字化，可视电话、ISDN、DDN网和分组交换系统已开通；宽带网已经建设完成。
排水、排污：
雨污分流。雨水管（D1500）接入河网直排大运河。污水已形成处理排放网络。污水需先经企业内部一级净化，达到排放标准后，再排入区内污水管网（D800），经污水泵站增压后统一排入排江工程网络。
产业导向
鼓励发展类
1、 光机电一体化、电子信息、IT制造业
2、 生物制药
3、 新材料、新能源、环保节能产品
4、 汽车、机械、精密机床
5、 食品、包装
6、 高档纺织、服装、印染后处理
禁止发展类
1、厂址设在水源保护区内的印染、印花、造纸、制革、电镀、酿造、化肥、染料、农药、一次性发泡餐具、有毒和有害工业废物回收加工等项目。
2、气体污染和水污染排放不能达到排放标准的项目。
3、日处理300吨以内的垃圾焚烧项目
4、一切国家法律、法规禁止的项目
国家产业导向目录
杭州市产业导向目录
优惠政策
一、外商投资企业
1．在开发区内的生产型外商投资企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一至第二年免缴企业所得税；第三年至第五年减半缴纳企业所得税（简称“二免三减半”）。
2、外商投资的出口型企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，企业所得税继续实行减半征收；凡先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业，可继续延长3年减半缴纳企业所得税。
3．在开发区内的生产型外商投资企业，投资总额在150万美元以上（其中外商实际投资比例占50%以上），从获利年度起，企业所得税享受“二免三减半”优惠政策。同时，第三年和第六年，由财政部门安排一定的资金给予扶持，第三年扶持的额度不超过当年缴纳的企业所得税地方留成部分，第六年扶持的额度不超过当年缴纳的企业所得税地方留成部分的50%。
4．在开发区内的生产型外商投资企业，投资总额在300万美元以上（其中外商实际投资比例占50%以上）的，从获利年度起，企业所得税享受“二免三减半”优惠政策。同时。第三年至第十年由财政部门安排一定的资金给予扶持，第三年至第五年每年扶持的额度不超过该企业当年度缴纳的企业所得税地方留成部分，第六年至第十年每年扶持的额度不超过该企业当年度缴纳企业所得税地方留成部分的50%。
5、外商投资信息技术、生物医药、新型材料、环保产业等高新技术产业（按国家发布的高新技术领域或高新技术企业认定标准执行，下同），其经营期在10年以上的生产型外商投资企业，从获利年度起，头二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税；第六年至第十年，财政部门将安排一定的资金给予扶持，扶持资金的额度为该企业五年缴纳的企业所得税地方留成部分的50%。
6．在开发区内的生产型外商投资企业，将利润直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本金投资开办其他外商投资企业，且经营期在5年以上的，除按国家规定返还其再投资部分已缴纳的企业所得税的40%税款外，属区本级所得税部分再按实际退税额的40%给予补助。直接再投资举办、扩建产品出口创汇型企业或先进技术企业，经批准，可全部返还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
7．在开发区内的生产型外商投资企业，从生产经营之日起，由财政部门根据企业当年度实缴增值税的规模，安排一定资金给予扶持。分当年度实缴增值税在100万元以上、200万元以上和300万元以上三个档次，分别按实缴增值税的10%、15%和20%的额度补助，时间连续最长为3年。
二、内资工业企业
1．凡在开发区内新办的内资工业企业，根据固定资产投资（不含土地价款，本条内下同）的规模，从生产经营之日起由财政部门安排一定的资金给予扶持。固定资产投资在500万元以上的，第一年扶持的额度为该企业当年度缴纳的企业所得税地方留成部分；第二年扶持的额度为该企业当年度缴纳企业所得税地方留成部分的50%；固定资产投资在1000万元以上的，第一年和第二年第年扶持的额度为该企业当年度缴纳的企业所得税地方留成部分，第三年和第四年每年扶持的额度为该企业当年度缴纳的企业所得税地方留成部分的50%；固定资产投资在3000万元以上的，第一年至第三年每年扶持的额度为该企业当年度缴纳的企业所得税地方留成部分，第四年和第十年每年扶持的额度为该企业当年度缴纳的企业所得税地方留成部分的50%。
2．凡在开发区内新办的生产型内资企业，从生产经营之日起，由财政部门根据企业当年度缴增值税的规模，安排一定资金给予补助。分当年度实缴增值税在100万元以上、200万元以上和300万元以上三个档次，分别按实缴增值税的10%、15%、和20%的额度补助，时间连续最长为3年。
三、高新技术企业
1、对省级高新技术企业，经同级财政、税务机关审核批准，从认定之日起，由财政部门安排一定的资金给予扶持。第一年至第二年扶持资金的额度为该企业缴纳的企业所得税地方留成部分；第三年至第七年扶持资金的额度为该企业缴纳的企业所得税地方留成部分的50%。其中，对开发生产具有自主知识产权的软件和基因工程产品的高新技术企业，由财政部门安排一定的资金给予扶持，第一年至第五年扶持资金的额度为该企业缴纳的企业所得税地方留成部分；第六年至第十年扶持资金的额度为该企业缴纳的企业所得税地方留成部分的50%。
2、列入国家级新产品和国家级科技项目，从认定（立项）之日起，由财政部门安排一定的资金给予补助。第一年至第二年每年按其新产品或项目实现的企业所得税地方留成部分、增值税地方留成部分的额度分别给予补助；省级高新技术产品和科技项目，从认定（立项）之日起，第一年至第二年每年按其产品或项目实现的企业所得税地方留成部分的50%、增值税地方留成部分的50%的额度分别给予补助。
四、其它
1、 余杭区内有关促进工业经济发展的优惠政策，工业区内的企业均可享受。
2、 本意见所列各项政策，由开发区管委会负责解释和实施
投资成本
1、土地成本
开发区的工业用地将通过合法手续出让，国有土地使用权期限为50年，开发区管委会负责辖区内土地的出让意向工作，对所有出让地块，提供到厂区地块边的七通一平基础设施配套。工业用地基准地价为12万/亩，内资项目投资密度：100万元/亩 (固定资产投入)；外资项目投资密度：12万美元/亩（总投资的70％）。国有土地使用权出让价格的确定将依据：
a) 投资规模；
b) 资金密集程度；
c) 技术领先程度；
d) 投资密度；
e) 行业中的领先程度；
f) 产业带动效应；
g) 预计产出强度；
开发区土地出让的位置、面积、价格将重点向外资、高新技术、产业链龙头、传统优势产业项目倾斜优惠；对知名度高、投资密度大的外资项目，将在地价上给予特别优惠，具体可以面谈。
2、厂房成本
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标准厂房租用价（元/ M2/月） |
12.8元 |
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自制混凝土框架结构厂房（元/ M2）： |
600～700元 |
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自制轻钢结构厂房（元/ M2）： |
约250～300元（国产材料） |
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| 3、水电气热 |
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用电 |
供配电贴费 |
10KV 220元/KVA；35KV 165元/KVA ；110KV 90元/KVA
（双回路费用乘2，对特殊项目可以申请部分或全部缓缴） |
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普通用电价
（1-10KV及以上） |
峰电─0.611元/KWH，谷电─0.382元/KWH |
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大工业用电价
（35KV及以上） |
峰电─0.593元/KWH，谷电─0.371元/KWH |
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用水 |
供水增容费 |
免收 |
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生产用水价 |
1.7元/吨 |
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污水处理费 |
准一级排放标准1.8元/吨、三级排放1.45元/吨 |
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供热 |
增容费8万元/吨*小时 |
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供汽 |
蒸汽费104元/吨（用汽大户可协商） |
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| 4、 通讯 |
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电话安装费（元/回线） |
100元手续费 |
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宽带ADSL |
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| 5、 运输 |
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铁路 |
20‘ 货柜到上海： 1416元（不包括0.4%的保险费）
（杭州至上海价格从余杭至上海降低200元左右下同）
20‘ 货柜到宁波： 1581元（不包括0.4%的保险费） |
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公路 |
20‘ 货柜到上海港：1650元（同上）
20‘ 货柜到宁波港：1850元
40‘ 货柜到上海港：2200元（同上）
40‘ 货柜到宁波港：2400元 |
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| 6、 劳动力成本 |
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开发区内一般工资
（月薪、不包括加班费） |
法定最低工资 |
440元/月 |
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一般工人 |
700元/月 |
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翻 译 |
2000元/月 |
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中间技术者 |
1000元/月 |
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高级技术者 |
1200元/月 |
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中间管理者 |
1500元/月 |
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高级管理者 |
2500元/月 |
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| 7、 社会福利 |
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社会保险企业交费比例为29%（其中养老保险21%，失业保险2%，医疗保险5%，生育保险0.6%，工伤保险0.4—0.8%，具体明细如下：
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保险种类 |
企业支付 |
个人支付 |
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养老保险 |
按当年职工缴费工资总额的21%缴纳 |
按本人当年工资总额的7%缴纳 |
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失业保险 |
按上一年单位全体职工工资的2% |
按上一年单位全体职工工资的1% |
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生育保险 |
按96年省职工平均工资的0.6% |
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住房公积金 |
职工工资总额的8% |
职工工资总额的8% |
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工伤保险 |
按我区年职工平均工资的0.4%、0.6%、0.8%缴纳（按行业类别分） |
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医疗保险 |
按上一年省职工平均工资5% |
3元 |
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大病保险 |
按上年省职工平均工资的2% |
| |
人力支持
劳动力
开发区所在的余杭区人口众多，总数达89.30万，其中农业人口72.47万，非农人口16.83万，众多的农村剩余劳动力为工业化提供了充足的产业后备军，同时余杭丰富的就业机会吸引了来自全国各地的打工者，目前临平城区外来人口已占到1/5左右。因此，开发区具有良好的劳动力供应条件。同时随着人才市场和劳动力市场体系的完善，开发区的企业能够方便的招聘所需要的工人。工业区平均劳动力成本比上海平均水平低30％～50％。
教育培训
余杭经济开发区依托杭州,可充分利用省会杭州现有的教育设施和智力资源，开发区与杭州地区众多高等院校建立了良好的合作关系，这些院校为余杭经济开发区提供并输送了大量技术人才。同时在本地，有高等院校1所、成人高校2所、中专和技校5所。临平职业高中学校承诺可为进区企业定向培训各类行业的技术工人。
科技基地
开发区拥有杭州地区唯一一家浙江省级高新技术产业园区－余杭高新技术产业园区，有两个国家级科研基地：国家光学仪器工程技术研究中心余杭基地和国家纺织工业局纺织产品工业中心花色线工业基地。园区目前有高新技术企业28家，同时区内还有创业服务中心、高新技术产业化基地，为高新企业提供了有力的科技支持。
人才招聘服务
余杭区为人才进区开辟绿色通道，开发区管委会设有专门的人力资源部门，负责为企业招聘物色特殊、专门技术人员。另外，根据需要，可委托本地专科院校和职业学校定向培训或定向招聘。
| 人才雇用 |
雇用专门机构 |
区社会保障局、区人事局 |
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一般社员雇用（本地/外地） |
本地为主 |
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技术社员雇用 |
市、区人才交流中心招聘 |
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干部社员雇用 |
区人事局 |
户口安置
开发区着力培养大批高新技术人才、国际金融和贸易人才、工商管理人才等，吸引大批海外学子回国创业。凡大专以上学历人员均可申办本市常住户口，其名额不受限制，其中硕士研究生以上学历和副高以上职称人员可随迁配偶和未成年子女。
生活环境
余杭经济开发区定位为以工业为主，集商贸、居住、休闲于一体，规划科学，最终将建成功能齐全的综合性现代化新城区，因此工业区在发展工业同时，也十分注重人居生活环境的营造和改善。工业区毗邻旧城区，可以充分利用城市生活设施，同时区内建有各类后勤配套功能中心，如高级公寓、职工生活小区、快餐配送中心、员工俱乐部、企业家俱乐部和休闲娱乐场所，解决各区内企业的后顾之忧，能满足企业员工全方位的需要。
居住：因交通方便、靠近杭州市区、价格低廉，开发区附近的房地产吸引了越来越多杭州市乃至上海市民的关注。开发区内已建有红枫苑、长岛绿园、伊世纪城市花园、众望苑等多个商住小区，为投资者提供方便的居住环境。高级管理和技术人员可购买或承租本地的公寓住宅，居住环境优良的公寓售价约2800元人民币/平方米；普通员工可以考虑房价在1800—2200元人民币/平方米的公寓。以上房价约为杭州城区(平均5800元/平方米)的1/3。
公共设施：杭州黄龙体育馆可容纳观众7000人，配备高级音响、灯光，除了承办国内外高水平的比赛外，还可以举行各类大型文艺演出。另外，余杭的一家四星级宾馆杭州城市花园酒店和五家三星级宾馆都配备室内保龄球馆、游泳馆和健身馆；浙江余杭体育馆是杭州地区设施最为完善的室内体育馆。
（杭州黄龙体育馆，余杭体育馆）
宾馆：开发区所在地临平有四星级以上的宾馆一家，三星级以上的宾馆五家，和数十家提供地道中国菜及地方菜的酒店和多家西餐厅，可满足餐饮、会议、娱乐等方面需要。
就学：余杭区共有初中34所、小学164所，并有普通高中7所、职业高中5所及浙江大学东方学院，为投资者子女就学提供了极大的方便。
卫生：开发区所在地有一所医疗设施齐全、设备先进的综合性医院，一所卫生院，一所妇幼保健院和一个急救护理中心。
旅游：杭州是著名的旅游城市和历史文化名城，而余杭区也同样山川秀丽，人杰地灵，是特色鲜明的旅游胜地。余杭历史悠久，是“一座没有围墙的历史博物馆”,5000年前， 这块土地上孕育了被誉为中华文明曙光的“良渚文化”；省级风景名胜区超山有“十里香雪海”之美誉，与苏州邓尉、无锡梅园同为江南三大探梅胜地；塘栖镇至今保留着明代七孔石拱桥--广济桥，和著名的“塘栖廊檐”及乾隆御碑。
其它配套
海关物流
开发区设有海关，已与上海、宁波两港建立了转关协议关系。 余杭与西班牙巴塞罗那港务局合作经营的喜德国际储运公司已投入运营，可为客户提供门到门的物流服务。区内还有：浙江兴达物流有限公司、杭州通联货运信息有限公司、浙江物产仓储有限公司等多家物流公司；服务优质，信誉有保障。
金融服务
区内有国内银行十余家、保险机构数家分别开办存贷款、投资、保险、信托、信用、租赁、拆借、期货、证券交易、股票市场、外汇结售汇等业务
开发区设有余杭区财政局开发区分局，可协助办理出口退税和优惠政策兑现服务
综合服务
开发区管委会内设有综合管理服务处和人力资源部，可帮助企业办理劳动关系、人才招聘、社会保险、消防安全、规划建设、项目审批、统计上报、进口设备免税申请等工作。
环境保护
杭州市近年来实施"蓝天、碧水、绿色、清静"工程，对环境保护提出较高要求。因此，工业区对防污治污的基础设施进行了大力投资，其中排污是“七通一平”的内容之一。同时，工业区在引进项目时也十分注重其污染程度，要求所有入区企业通过项目环评，同时就三废排放的适用标准也有相应的规定。
污水排放与处理：
开发区毗邻钱塘江，京杭大运河穿境而过，因此工业内废水排放可以有两个出口。生活污水可直接经下水道排入污水收集管网，工业污水先经企业内部一级净化处理，达到排放标准后，再纳入工业区污水收集管网（D800），经污水泵站增压后统一排入钱塘江。雨水和污水分流，由雨水管（D1500）接入河网，直排排入运河（京杭大运河）水系。
开发区已和浙江省环境科学研究院合作建设了日处理能力一万吨的污水处理工程，该工程能保证区内污水的处理。
外排废水执行GB8979-96《污水综合排放标准》中的一级标准：
|
100mg/L |
50 |
|
30mg/L |
1 mg/L |
|
6—9 |
15mg/L |
|
70mg/L |
0.5mg/L |
具体细节可参见污水综合排放标准GB 8979-1996 文件
废气:
企业废气排放执行国家环境空气质量标准(GB 3095-1996)二级标准：
|
污染物名称 |
取值时间 |
浓度限值 |
浓度单位 |
|
一级标准 |
二级标准 |
三级标准 |
|
二氧化硫SO2 |
年平均
日平均
1小时平均 |
0.02
0.05
0.15 |
0.06
0.15
0.50 |
0.10
0.25
0.70 |
Mg/m3
（标准状态） |
|
总悬浮颗粒物TSP |
年平均
日平均 |
0.08
0.12 |
0.20
0.30 |
0.30
0.50 |
|
可吸入颗粒物PM10 |
年平均
日平均 |
0.04
0.05 |
0.10
0.15 |
0.15
0.25 |
|
氮氧化物 NQx |
年平均
日平均
1小时平均 |
0.05
0.10
0.15 |
0.05
0.10
0.15 |
0.10
0.15
0.30 |
|
二氧化氮 NO2 |
年平均
日平均
1小时平均 |
0.04
0.08
0.12 |
0.04
0.08
0.12 |
0.08
0.12
0.24 |
|
一氧化碳CO |
日平均
1小时平均 |
4.00
10.00 |
4.00
10.00 |
6.00
20.00 |
|
臭氧O3 |
1小时平均 |
0.12 |
0.16 |
0.20 |
|
铅Pb |
季平均
年平均 |
1.50
1.00 |
Ug/(dm2*d) |
|
苯并[a]芘B[a]P |
日平均 |
0.01 |
|
氮化物 |
日平均
1小时平均 |
7
20 |
固体废弃物:
一般固体废物：送天之陵垃圾填埋处理厂
危险固体废物：杭州大地固废处理中心
噪音：
噪声执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》II级：
|
昼间：60dB （A）； |
夜间：50dB （A）。 |
|
夜间频繁突发的噪声（如排气噪声）
|
峰值不准超过60dB （A） |
|
夜间偶然突发的噪声（如短促鸣笛声） |
峰值不准超过65dB （A） | |
